Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nu PDF İndir

---

Büyükşehir belediyelerinin sınırları Kanunun 5. maddesinde il mülki sınırları olarak belirlenmiştir; bu nedenle apartman hangi ilçede olursa olsun büyükşehrin yetki alanı içindedir. Yöneticiler hizmet taleplerinde hem büyükşehir hem ilçe belediyesi sorumluluklarını göz önünde bulundurmalı ve doğru kuruma başvurmalıdır. Burada yöneticilerin dikkat etmesi gereken, sorun yaşadıklarında “yetki kimde?” sorusunu netleştirmeden işlem başlatmamaktır. 

5216 sayılı Kanunun 7. maddesi, nazım imar planlarını (1/5.000 ile 1/25.000 ölçekli, kentin genel gelişim stratejisini ve ana kullanım kararlarını gösteren planlar) hazırlama görevini büyükşehir belediyesine verir. Uygulama imar planları (1/1.000 ölçekli, parsel bazında yapılaşma koşullarını ve ayrıntıları gösteren planlar) ise ilçe belediyeleri tarafından yapılır; ancak bu planların geçerli olabilmesi için mutlaka büyükşehir belediyesi tarafından onaylanması gerekir. Yöneticiler, bina ruhsatı veya yeni projeler için hem nazım imar planına hem de uygulama imar planına uygunluk arandığını bilerek süreci takip etmelidir. Dikkat edilmesi gereken, ilçe belediyesinden alınan bir uygulama planının tek başına geçerli olmayacağıdır. 

Kanunun 7. maddesi, ilçe belediyesi bir yıl içinde uygulama imar planını yapmazsa bu görevin büyükşehre geçtiğini belirtir. Yöneticiler bu durumda doğrudan büyükşehire başvurmalıdır. Dikkat edilmesi gereken, gecikmelerde zaman kaybetmeden başvuru yapılması, aksi takdirde projelerin askıda kalmasıdır. 

7. madde, katı atıkların toplanması ve aktarma istasyonuna taşınmasını ilçelere, bertarafını ise büyükşehre verir. Yöneticiler çöp toplama sorunlarını ilçeye, bertaraf sorunlarını büyükşehre iletmelidir. Burada dikkat edilmesi gereken, hangi aşamada sorun yaşandığını doğru tespit etmektir. 

7. maddeye göre konteyner temini ve çöp toplama hizmeti ilçe belediyesinin görevidir. Yöneticiler bu talebi resmi dilekçe ile ilçeye yapmalıdır. Dikkat edilmesi gereken nokta, şikâyet veya talebin yazılı kayıt altına alınarak belediyeye iletilmesidir. 

7. madde bulvar ve ana caddeleri büyükşehre, ara sokakları ilçelere vermiştir. Yöneticiler sorunun hangi yol tipinde olduğunu belirleyerek başvuru yapmalıdır. Dikkat edilmesi gereken, apartman çevresindeki yolun statüsünü öğrenmeden şikâyeti yönlendirmemektir. 

7. maddeye göre büyükşehir kapalı otoparklardan, ilçe belediyeleri ise bölgesel otoparklardan sorumludur. Yöneticiler apartman çevresinde otopark ihtiyacı varsa ilgili belediyeye başvurmalıdır. Dikkat edilmesi gereken, apartman projesindeki otopark yükümlülüğünün ayrıca denetleniyor olmasıdır. 

7. madde ilan panolarının yetkisini büyükşehire, küçük tabelaları ilçe belediyelerine bırakır. Yöneticiler apartman girişine tabela koymak için ruhsat sürecini takip etmelidir. Dikkat edilmesi gereken, izinsiz tabela veya pano yerleştirilmesinin ciddi para cezasına yol açabileceğidir. 

7. ve 9. maddeler, durak yerlerini büyükşehire ve Ulaşım Koordinasyon Merkezi’ne bağlamıştır. Yöneticiler apartman sakinlerinin taleplerini buraya iletmelidir. Dikkat edilmesi gereken, taleplerin toplu imza veya site kararı ile yapılmasının süreci hızlandırmasıdır. 

11. madde büyükşehire ilçe uygulamalarını denetleme yetkisi vermiştir. Yöneticiler ruhsat ve projelerini eksiksiz hazırlamalıdır. Burada dikkat edilmesi gereken, imar aykırılıklarının üç ay içinde giderilmezse doğrudan büyükşehir müdahalesiyle karşılaşılacağıdır. 

11. madde, büyükşehirin aykırı yapı tespitinde ilçe belediyesine üç ay süre tanıyacağını, gerekirse kendisinin müdahale edeceğini belirtir. Yöneticiler ruhsat belgelerini kontrol etmelidir. Dikkat edilmesi gereken, çifte ceza uygulanamayacağı ama yıkımın kaçınılmaz olabileceğidir. 

7. madde bu hizmetleri büyükşehire vermiştir. Yöneticiler arıza veya abonelik sorunlarında büyükşehire başvurmalıdır. Dikkat edilmesi gereken, su arızalarının apartman içi tesisat ile ana hat arasında ayrıştırılmasıdır. 

5216 sayılı Kanuna göre mezarlık alanlarının yeri ve tesis edilmesi büyükşehir belediyesinin görevidir. Ancak defin hizmetleri, yani cenazenin hazırlanması, nakli ve gömülmesi ilçe belediyelerinin sorumluluğundadır. Yöneticiler, apartmanlarında vefat eden bir kişi olduğunda defin işlemleri için ilçe belediyesine başvurmalı; mezarlıkların yer seçimi, genişletilmesi veya bakımı gibi konularda büyükşehir belediyesi ile iletişim kurmalıdır. Dikkat edilmesi gereken, hizmetlerin iki belediye arasında bölünmüş olmasıdır. 

Kanunun 7. maddesi afet riski bulunan ya da can ve mal güvenliği açısından tehlikeli binaların tahliyesi ve yıkımını ilçe belediyelerine vermiştir. Büyükşehir belediyesi ise ilçe belediyesinin talebi halinde bu sürece destek sağlayabilir. Yöneticiler, apartmanları için riskli yapı raporu düzenlenmişse bunu hızla ilçe belediyesine bildirmeli ve tahliye sürecinde sakinleri organize etmelidir. Burada en kritik nokta, gecikmelerin ciddi can güvenliği sorumluluğu doğurabileceğidir. 

5216 sayılı Kanunun 7. maddesi itfaiye hizmetlerinin yürütülmesini ve yangın güvenliği denetimlerini büyükşehir belediyesine vermiştir. Bu kapsamda yangın söndürme, kurtarma, patlayıcı maddelerin kontrolü ve binaların yangına karşı denetlenmesi büyükşehirin görevidir. Yöneticiler, apartman yangın tüplerinin periyodik dolumunu ve acil çıkışların uygunluğunu büyükşehir itfaiyesiyle koordine etmelidir. Özellikle tatbikatların yapılması, sorumluluğun yerine getirildiğini gösterecek önemli bir adımdır. 

Kanunun 7. maddesi büyükşehir belediyesine bölgesel parklar, hayvan barınakları, müze ve spor alanları gibi geniş çaplı tesisleri yapma görevi verirken, ilçe belediyeleri daha küçük ölçekli mahalle parkları ve çocuk oyun alanlarından sorumludur. Yöneticiler, apartman sakinlerinin park ve oyun alanı ihtiyaçlarını ilçe belediyesine iletebilir, daha büyük ölçekli sosyal donatı taleplerinde ise büyükşehir belediyesine başvurmalıdır. Burada dikkat edilmesi gereken, hangi talebin hangi belediyeye gideceğini doğru ayırt etmektir. 

Kanunun 7. maddesi, gerektiğinde büyükşehir belediyesinin mabetler, sağlık tesisleri, okullar ve kültür merkezleri için bina ve tesis yapabileceğini ve bunların bakımını üstlenebileceğini düzenler. İlçe belediyeleri de benzer şekilde bu alanlarda bakım ve onarım yapma yetkisine sahiptir. Yöneticiler, apartman çevresinde cami, okul ya da sağlık merkezi gibi tesislerde bakım ihtiyacı olduğunda ilgili belediyeye dilekçe ile başvurmalıdır. Burada dikkat edilmesi gereken, bu tür hizmetlerin genellikle belediyelerin bütçe ve önceliklerine bağlı olarak yerine getirildiğidir. 

Kanunun 7. maddesi bina numaralarının verilmesi, sokak ve cadde isimlerinin belirlenmesi görevini büyükşehir belediyesine bırakmıştır. İlçe belediyeleri ise bu uygulamaların sahada düzenli şekilde uygulanmasını sağlar. Yöneticiler, apartman numarası eksik veya yanlışsa mutlaka büyükşehir belediyesine başvurmalı, aksi durumda posta, kargo ve resmi işlemlerde adres sorunları yaşanabileceğini bilmelidir. 

Ek Madde 3’e göre kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan ilan edilen bölgelerde meskenler için emlak vergisi muafiyeti, bina inşaat harcı muafiyeti ve su tarifelerinde indirimler uygulanır. İşyerleri için de su ücretleri normal tarifenin yarısı alınır. Yöneticiler, apartmanlarının bulunduğu bölge kırsal mahalle statüsüne alınmışsa maliklere bu avantajları duyurmalı ve belediyeye gerekli başvuruları yaparak indirimlerden faydalanmalarını sağlamalıdır. Burada dikkat edilmesi gereken, indirimlerin yalnızca kırsal mahalle kararı resmîleştiğinde geçerli olduğudur. 

Kanunun 27. maddesi, büyükşehir belediyesinin yıllık bütçe gelirinin yüzde onuna kadarını ilçe belediyelerine mali ve aynî yardım olarak aktarabileceğini düzenler. Bu yardımlar genellikle altyapı, çevre düzenlemesi ve sosyal tesis projelerinde kullanılır. Yöneticiler, apartmanlarının bulunduğu bölgede yapılacak yatırımların bu yardımlar kapsamında olup olmadığını takip etmeli, ihtiyaçlarını ilçe belediyesine yazılı olarak bildirip ödenek taleplerinde bulunmalıdır. Burada dikkat edilmesi gereken, yardımların sınırlı bütçeyle yapıldığı için talebin somut ve belgeli şekilde sunulmasıdır.